碼頭VOCs/油氣回收，怎么做合規(guī)？
近日，泉州海事執(zhí)法人員在福建轄區(qū)某成品油碼頭，發(fā)現(xiàn)一艘油船在裝貨時，沒有連接碼頭的油氣回收管。油品裝船時不連接油氣回收管，貨油艙內(nèi)油氣將從船上PV閥排向大氣，造成大氣污染，危害人員健康。該行為不符合現(xiàn)階段大氣污染防治政策要求。執(zhí)法人員立即責令其整改，并對其強調(diào)宣貫揮發(fā)性有機化合物（即VOCs）治理要求。
關(guān)于揮發(fā)性有機化合物（VOCs）治理那些事，現(xiàn)由泉州海事局?；鞍病と惫ぷ魇业膶＜覟榇蠡镆灰坏纴?。
揮發(fā)性有機化合物VOCs（英文全稱volatile organic compounds），是指原油、成品油（汽油、石腦油、航空煤油、溶劑油）及其他具有類似揮發(fā)性特征油品的揮發(fā)氣體。VOCs普遍存在于原油、成品油碼頭和油船，VOCs在油船船艙內(nèi)是與空氣和惰性氣體混合存在的，這些統(tǒng)稱為“油氣”。油品裝船作業(yè)時油艙內(nèi)會產(chǎn)生較多油氣（VOCs），并且隨著油品的充裝需相應(yīng)地排出油艙內(nèi)的油氣，這是VOCs排放治理的重點環(huán)節(jié)。
VOCs是參與大氣光化學反應(yīng)的有機化合物，是形成細顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）的重要前體物。VOCs若排放到大氣中，不僅影響大氣環(huán)境，也直接影響相關(guān)作業(yè)人員和港區(qū)周邊群眾居民的健康。
油氣回收技術(shù)是控制油品VOCs排放，防治油氣大氣污染的有效手段。碼頭油氣回收是在油碼頭進行油品裝船作業(yè)時，利用船上油氣收集系統(tǒng)和碼頭油氣回收設(shè)施，將揮發(fā)的油氣通過回收管路收集至碼頭后方的油氣回收處理裝置，采用吸收、吸附、冷凝、膜分離等方法，將回收的VOCs還原為油品或循環(huán)利用的過程。油碼頭油氣回收技術(shù)具有節(jié)能減排、節(jié)約資源的良好效果，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境效益的雙贏。
三
《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十七條第二款：
儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB 20950-2020）：
2024年1月1日起，具有萬噸級及以上油品泊位的碼頭對應(yīng)的儲油庫應(yīng)密閉收集向GB 20951管控的油船發(fā)油時產(chǎn)生的油氣，并送入油氣處理裝置回收處理。
《油品運輸大氣污染物排放標準》（GB 20951—2020）：
新投入使用的油船（150總噸及以上）自2021年4月1日、現(xiàn)有8000總噸及以上的油船自2024年1月 1日，應(yīng)設(shè)置密閉油氣收集系統(tǒng)和惰性氣體系統(tǒng)，油船油氣收集系統(tǒng)應(yīng)將向油船發(fā)油時產(chǎn)生的油氣密閉送入油氣處理裝置。
《國內(nèi)航行海船法定檢驗技術(shù)規(guī)則》（2020）及2022修改通報第5篇/第7章/防止船舶造成空氣污染規(guī)定（2022年11月1日起施行）：
對于 2020 年 1 月 1 日及以后建造的 150 總噸及以上的國內(nèi)航行油船，進入排放控制區(qū)，應(yīng)配備經(jīng)認可的蒸氣排放收集系統(tǒng)。載運原油的上述油船，還應(yīng)備有并實施 VOC 管理計劃。
2022年11月1日及以后建造的150總噸及以上的油船，現(xiàn)有8000總噸及以上的油船自2024年1月1日起，應(yīng)滿足如下9個要求：
（1）油船應(yīng)設(shè)置密閉油氣收集系統(tǒng)和惰性氣體系統(tǒng)。
（2）油船油氣收集系統(tǒng)應(yīng)將向油船輸油時產(chǎn)生的油氣密閉送入油氣處理裝置。
………
根據(jù)《儲油庫大氣污染物排放標準》，2024年1月1日起萬噸級及以上油碼頭在向油船發(fā)油時將強制實施油氣回收。為此，生態(tài)環(huán)境部和交通運輸部于2022年12月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機物治理工作的通知》進行了部署推進，當前階段油船和油碼頭業(yè)主單位應(yīng)做好以下事項：
按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《儲油庫大氣污染物排放標準》《油品運輸大氣污染物排放標準》和《國內(nèi)航行海船法定檢驗技術(shù)規(guī)則》等法規(guī)標準，為所屬油船和油碼頭安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
注意：油船未按規(guī)定安裝油氣回收裝置或已安裝的油氣回收裝置不符合標準要求的，將不能取得船舶安全與環(huán)保證書，導致無法投入營運。
落實好生態(tài)環(huán)境部和交通運輸部通知要求，抓好已建成油氣回收設(shè)施的維護保養(yǎng)、運行管理，杜絕惡意停用、閑置油氣回收設(shè)施。
加強船岸協(xié)同，促進油氣回收設(shè)施的建設(shè)和使用。對于發(fā)現(xiàn)應(yīng)安裝油氣回收設(shè)施但未安裝或具備條件但未進行油氣回收的，及時報告港口、生態(tài)、海事等相關(guān)主管部門。
對需要升級改造的油碼頭和油船，要對照相應(yīng)標準規(guī)范制定油氣回收設(shè)施建設(shè)和升級改造方案，倒排時間計劃、明確改造完成時限，確保如期實現(xiàn)原油成品油碼頭和油船VOCs回收治理。
泉州海事局“安·泉”工作室專家特別提醒：
VOCs是易燃易爆氣體，油氣回收作業(yè)風險性較高，任何時候都要堅持安全第一原則。碼頭和油船的經(jīng)營單位要充分重視油氣回收的安全風險防控，切實落實安全生產(chǎn)主體責任，要建立安全管理制度、完善應(yīng)急預(yù)案、加強人員培訓，要按有關(guān)法規(guī)和標準要求加強各自油氣回收設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保設(shè)施處于良好技術(shù)狀況。
作業(yè)前，船岸雙方要以船岸連接處為界對各自油氣回收設(shè)施進行安全自查，并按《油氣回收作業(yè)船岸安全檢查表》進行聯(lián)動檢查，經(jīng)雙方簽字確認后方作業(yè)。雙方應(yīng)加強作業(yè)全過程的安全監(jiān)控，當發(fā)現(xiàn)油氣含氧量超標、安全裝置失效等不安全因素時，應(yīng)立即停止油氣回收作業(yè)。
來源：泉州海事，VOCs減排工作站再編輯